點:近年來韓國已成為國際軍火市場上強大的參與者,根據斯德哥爾摩國際和平研究所的2022年全球軍售數據庫,韓國現為全球第九大武器出口國,由韓國航空航天工業公司、現代Rotem和韓華防務等公司主導著該國的國防工業。2022年,其軍售額突破170億美元,是上一年創紀錄的72.5億美元的兩倍多。韓國的軍工業急速發展並非無因,除了北韓的軍事壓迫越演越烈,南韓國內最大兩黨(共同民主黨和國民力量)以及歷任總統都對發展軍工“情有獨鐘”,現任總統尹錫悅(Yun Seok-yeol)期望韓國2027 年成為世界第四大武器出口國,這一目標在最新一份韓國印太戰略亦有提及。另外,首爾正思考一套獨特的外交和政治能力以滿足“全球樞紐國家”的設想,其設想大致為三點:一是將自由、價值觀和國際規則的支持置於其外交的核心;其二為加強華盛頓、首爾和東京之間的三邊關係,並對中國採取更加批評的立場;三為舍棄文在寅(Moon Jae-in)政府對南北接觸的政策,轉而優先考慮對朝鮮的威懾和國防政策。這三點也潛移默化地影響南韓軍工業地發展方向。而俄烏戰爭可謂增加武器出口定單的“催化劑”,令韓國的武器流向北約國家,甚至是間接流向烏克蘭。
另一方面,與韓國同處東亞的民主國家——日本亦近年在放寬軍事限制方面取得共識。今年7月,日本自民黨-公明黨執政聯盟在放寬防務裝備出口規則方面又邁出了試探性的一步,自民黨和公明黨成員組成的工作組編寫一份臨時報告,為秋季繼續討論這一敏感話題制定了大綱。雖然自民黨與公明黨之間對解除軍備限制尚有分歧,一方面自民黨一直渴望推進國防出口,甚至想東京能夠將與其他國家共同開發的產品出口到第三國;而另一方面,公明黨則保持更加謹慎的態度,認為放寬軍事限制不能操之過急。但該報告亦間接說明日本國內已有出口軍備的大致共識。臨時報告的主要要點之一是,如果日本出口的物品屬於以下五類之一:救援、運輸、警戒、監視或掃雷,就算在政府現有的《國防裝備和技術轉讓三原則實施指南》的約束下,日本都有出口該類武器裝備的可能。
隨着韓國近年大興軍工行業和日本逐漸解除軍備限制,日韓有望成為除中國外的主要東亞武器出口國。未來日韓是否會因增加出口軍備而加劇各大洲的地緣衝突,還是會因爲不同國家在日韓軍備的加持下形成軍事上的“動態平衡”而令衝突減少?
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